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从住房公积金的视角解读中华人民共和国劳动合同法

说明中华人民共和国劳动合同法简称劳动合同法?#32602;?#20303;房公积金管理条例简称条例

劳动合同法第一条为了完善劳动合同制度明确劳动合同双方当事人的权利和义务,保护劳动者的合法权益构建和发展和谐稳定的劳动关系制定本法

解读劳动合同法是一部社会法立法着眼于解决现实劳动关系中用人单位不签订劳动合同拖欠工资劳动合同短期化等诸多侵害劳动者利益的问题所以从构建和谐稳定的劳动关系的目标出发立法定位还是向劳动者倾斜的劳动合同法的制定主要是为了保护劳动者的权益条例作为一部规范住房公积金缴存提取使用管理监督的行政法规保障了劳动者住房公积金方面的权益劳动合同法的出台在某种程度上使劳动者的权益受到更大的保障

劳动合同法第二条中华人民共和国境内的企业个体经济组织民办非企业单位等组织以下称用人单位与劳动者建立劳动关系订立履行变更解除或者终止劳动合同?#35270;?#26412;法
国家机关事业单位社会团体和与其建立劳动关系的劳动者订立履行变更解除或者终止劳动合同依照本法执行

解读条例第二条规定“本条例?#35270;?#20110;中华人民共和国境内住房公积金的缴存提取使用管理和监督本条例所称住房公积金是指国家机关国有企业城镇集体企业外商投资企业城镇私营企?#23548;?#20854;他城镇企业事业单位民办非企业单位社会团体以下统称单位及其在职职工缴存的长期住房储金”根据建设部财政部中国人民银行的解释条例所称在职职工是指在国家机关国有企业城镇集体企业外商投资企业城镇私营企?#23548;?#20854;他城镇企业事业单位民办非企业单位社会团体以下统称单位中工作并由单位支付工资的各类人?#20445;话?#25324;外方及港澳台人?#20445;?#20197;及有工作岗位但由于学习病伤产假六个月以内等原因暂未工作仍由单位支付工资的人员包括与单位签定劳动合同或符合劳动保障部门认定的形成事实劳动关系的在岗职工?#35805;?#25324;已离开本单位仍保留劳动关系的离岗职工对于一些虽然与单位建立了劳动关系但未订立书面劳动合同的职工劳动合同法和条例还是有保护性规定的单位还是要依法支付给职工劳动报酬并为职工缴存住房公积金

上述表明条例?#35270;?#30340;范围属于劳动合同法?#35270;?#30340;对象所以条例规定的缴存对象也应该?#35270;?#21171;动合同法的规定

劳动合同法第三条订立劳动合同应当遵循合法公平平等自愿协商一致诚实信用的原则

劳动合同依法订立即具有法律效力用人单位与劳动者应当履行劳动合同?#32423;?#30340;义务

解读劳动合同作为职工要求单位缴存住房公积金的依据之一一旦单位违反规定没有为职工缴存住房公积金职工可以凭借劳动合同向中心投诉要求单位缴存住房公积金

劳动合同法第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度保障劳动者享有劳动权利履行劳动义务

用人单位在制定修改或者决定直?#30001;?#21450;劳动者切身利益的劳动报酬工作时间休息休假劳动安全卫生保险福利职工培训劳动纪律以及劳动定额管理等规章制度或者重大事项?#20445;?#24212;?#26412;?#32844;工代表大会或者全体职工?#33268;P?#25552;出方案和意见与工会或者职工代表平等协商确定

在规章制度实施过程中工会或者职工认为用人单位的规章制度不适当的有权向用人单位提出通过协商作出修改完善

直?#30001;?#21450;劳动者切身利益的规章制度应当公示或者告知劳动者

解读用人单位的规章制度是用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和制定规章制度应当体现权利与义务一致奖励与惩罚结合不得违法法律法规的规定

住房公积金作为是一种强制性和义务性相结合的住房长期储金对于保障职工的住房权利促进社会的和?#31216;?#30528;重大的作用职工应积极维护自身享有住房公积金的权利在用人单位制定修改或者直?#30001;?#21450;劳动者切身利益的规章制度或重大事项?#20445;?#24212;与单位积极协商公积金的事宜如单位?#21335;?#20851;规定中没有涉及住房公积金职工或工会有权要求单位修改完善

200811日即将施行的?#30563;?#33487;省企业民主管理条例第二十一条已将缴纳住房公积金的情况作为企业应当向职工公开内容之一

劳动合同法第五条县级以上人民政府劳动行政部门会同工会和企业方面代表建立健全协调劳动关系三方机制共同研究解决劳动关系方面的重大问题

解读三方机制应当由代表政府的劳动行政部门代表职工地方总工会和代表用人单位的企业代表组织企业联合会企?#23548;?#21327;会商会等组成三方协商机制?#23548;?#19978;是一?#21046;?#31561;对话的机制

根据工会法和劳动合同法的规定三方机制解决的是劳动关系方面的重大问题如劳动就业劳动报酬社会保险职业培训劳动争议劳动安全卫生工作时间和休息休假集体合同和劳动合同等在解决住房公积金方面的重大问题?#20445;?#20303;房公积金管理中心应是代表政府的一方

劳动合同法第七条用人单位自用工之日起?#20174;?#21171;动者建立劳动关系用人单位应当建立职工名册备查

解读自用人单位招用劳动者从事劳动合同?#32423;?#30340;工作之日起劳动关?#23548;?#30830;立双方可以就按照?#32423;?#20139;受权利和履行义务接受劳动法律法规的约束住房公积金管理条例第十五条第一款规定“单位录用职工的应当?#26376;?#29992;之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记并持住房公积金管理中心的审核文件到受委托银行办理职工住房公积金账户的设立或者转移?#20013;?rdquo;因此用人单位自用工之日起30日内?#20174;?#35813;为录用的职工办理相关住房公积金的?#20013;?/span>对于已建立劳动关系的劳动者用人单位应当建立职工名册以备有关部门查看单位应该按照职工名册的人员缴存住房公积金职工名册对于解决单位与职工住房公积金的矛盾起着重要的作用也便于住房公积金管理中心对于违反条例不为职工缴存住房公积金的行为进行查处所以每个用人单位都应该建立职工名册

劳动合同法第八条  用人单位招用劳动者?#20445;?#24212;当如实告知劳动者工作内容工作条件工作地点职业危害安全生产状况劳动报酬以及劳动者要求了解的其他情况用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况劳动者应当如实说明

解读劳动报酬作为与劳动者关系最密切的因素之一用人单位更应如实告知对于住房公积金而言劳动报酬是核定住房公积金缴存基数的根据同时住房公积金也是劳动报酬的组成部分职工应当享有知情权

劳动合同法第十条建立劳动关系应当订立书面劳动合同
已建立劳动关系未同时订立书面劳动合同的应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同
用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的劳动关系自用工之日起建立

解读劳动合同必须以书面?#38382;?#35746;立在签订劳动合同?#20445;?#32844;工应注意合同中是否包含了住房公积金的内容如果没有职工可主动提出维护自己的权利

劳动合同法第十一条用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同与劳动者?#32423;?#30340;劳动报酬不明确的新招用的劳动者的劳动报酬按照集体合同规定的标准执行没有集体合同或者集体合同未规定的实行同工同酬

解读在劳动报酬?#32423;?#19981;明或没有?#32423;?#30340;情况下住房公积金的缴存基数应按照建设部财政部中国人民银行关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见的规定根据?#23548;?#37319;取不同方式确定单位?#31383;?#29031;规定的职工范围和标准缴存住房公积金的应当为职工补缴单位不提供职工工?#26159;?#20917;或者职工对提供的工?#26159;?#20917;有异议的管理中心可依据当地劳动部门司法部门核定的工资或所在设区城市统计部门公布的上年职工平均工资计算

劳动合同法第十七条劳动合同应?#26412;?#22791;以下条款
一用人单位的名称住所和法定代表人或者主要负责人
二劳动者的姓名住址和居民身份证或者其他?#34892;?#36523;份证件号码
三劳动合同期限
四工作内容和工作地点
五工作时间和休息休假
六劳动报酬
七社会保险
八劳动保护劳动条件和职业危害防护
九法律法规规定应当纳入劳动合同的其他事项
劳动合同除前款规定的必备条款外用人单位与劳动者可以?#32423;?#35797;用期培训保守秘密补充保险和福利待遇等其他事项

解读对于法律法规有规定的事项用人单位和劳动者必须在法律法规?#21335;?#24230;内作出具体规定条例作为一部行政法规对住房公积金作了明确的规定所以在签订合同?#20445;?#21487;将住房公积金的缴存明确写入劳动合同

劳动合同法第二十条劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同?#32423;?#24037;资的百分之八十并不得低于用人单位所在地的最低工资标准

解读试用期的劳动者和单位建立了劳动关系由单位支付劳动报酬根据条例的规定试用期的职工也是住房公积金缴存的对象单位也应该为这部分职工缴存住房公积金

劳动法第四十八条也规定了劳动者的工资不得低于当地最低工资标准条例第十六条规定了住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以住房公积金缴存比例表明了住房公积金缴存的基数?#21335;?#38480;不能低于当地最低工资标准

劳动合同法第二十九条用人单位与劳动者应当按照劳动合同的?#32423;?#20840;面履行各自的义务

解读全面履行原则是合同履行的基本原则对于住房公积金单位与个人都应按照条例的规定全面履行各自义务

劳动合同法第三十条用人单位应当按照劳动合同?#32423;?#21644;国家规定向劳动者及时足额支付劳动报酬
用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令人民法院应当依法发出支?#35835;?/span>

解读用人单位支付劳动报酬不仅要及?#20445;?#36824;要足额条例第十九条第二款规定“单位应当于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内由受委托银行计入职工住房公积金账户”第二十条第一款规定“单位应当按时足额缴存住房公积金不得逾期缴存或者少缴”第二十一条规定“住房公积金自存入职工住房公积金帐户之日起按照国家规定的利率计息”所以住房公积金应在劳动报酬支付之日起5日内按时足额缴存到住房公积金专户内单位不及时缴存会影响职工帐户的计息损害职工合法权益

劳动合同法第三十三条用人单位变更名称法定代表人主要负责人或者投资人不影响劳动合同的履行
第三十四条用人单位发生合并或者分立等情况原劳动合同继续?#34892;?#21171;动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行

解读用人单位变更名称法定代表人主要负责人投资人等事项不影响住房公积金缴存义务的履行用人单位发生合并或者分立等情况住房公积金的缴存应由承继其权利和义务的用人单位继续履行

劳动合同法第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移?#20013;?/span>

解读职工与用人单位解除或者终止劳动合同后单位有义务为职工出具住房公积金转移通知书等相关的证明和转移材料否则不仅违反了条例的规定也违反了劳动合同法的规定

劳动合同法第五十六条用人单位违反集体合同侵犯职工劳动权益的工会可以依法要求用人单位承担责任因履行集体合同发生争议经协商解决不成的工会可以依法申请仲裁提起诉讼

解读如在集体合同中明确规定了住房公积金的缴存而用人单位违反合同没有缴存工会可以首先要求单位承担责任补缴住房公积金如协商不成可以采取进一步措施向住房公积金管理中心投诉

劳动合同法第五十八条劳务派遣单位是本法所称用人单位应当履行用人单位对劳动者的义务劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同除应当载明本法第十七条规定的事项外还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派?#36130;?#38480;工作岗位等情况

解读劳动合同法对劳务派遣作了规定扩大劳动合同法的调整范围根据条例用工单位应该为这?#20013;?#36136;的职工缴存住房公积金

劳动合同法第七十八条工会依法维护劳动者的合法权益对用人单位履行劳动合同集体合同的情况进行监督用人单位违反劳动法律法规和劳动合同集体合同的工会有权提出意见或者要求纠正劳动者申请仲裁提起诉讼的工会依法给予支持和帮助

解读住房公积金作为法规规定的职工应享受的权利工会在帮助指导劳动者订立和履行劳动合同?#20445;?span style="color:black">应告知职工享有住房公积金的权益并在签订合同时将这部?#20013;?#20837;合同中在职工权益受到损害的情况下工会应该通过各?#20013;问?#32500;护职工的权益促使单位缴存住房公积金

劳动合同法第七十七条劳动者合法权益受?#35282;?#23475;的有权要求有关部门依法处理或者依法申请仲裁提起诉讼

第八十五条用人单位有下列情形之一的由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬?#24433;?#36153;或者经济补偿劳动报酬低于当地最低工资标准的应当支付其差额部分逾期不支付的责令用人单?#35805;从?#20184;金额百分之五十以上百分之?#35805;?#20197;下的标准向劳动者加付赔偿金
一?#31383;?#29031;劳动合同的?#32423;?#25110;者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的
二低于当地最低工资标准支付劳动者工资的
三安排?#24433;?#19981;支付?#24433;?#36153;的
四解除或者终止劳动合同未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的

解读就住房公积金而言劳动者住房公积金方面的权益受?#35282;?#23475;可以要求住房公积金管理中心依法处理

条例第三十七条规定“单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立?#20013;?#30340;由住房公积金管理中心责令限期办理逾期不办理的处1万元以上5万元以下的罚款”第三十八条规定“单位逾期不缴或者少缴住房公积金的由住房公积金管理中心责令限期缴存逾期仍不缴存的可以申请人民法院强制执行”



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